昆山：加强审计监督助推援疆项目提质增效

自2011年援疆审计工作开展以来，江苏省昆山市审计局抽调“精兵强将”组成审计组，在详细掌握市情、民情和援疆项目建设条件、特点以及对援疆审计需求的基础上，制定审计工作方案，积极开展昆山市对口支援新疆阿图什市资金和项目的审计，保障援疆资金的安全、合理、规范使用，保质保量完成援疆审计任务。

为昆山援疆工作推进“保驾护航”

昆山对口支援的阿图什市是新疆克孜勒苏柯尔克孜自治州的首府，这里地域广阔，地处偏远。为充分发挥在援疆工作中的建设性作用，昆山审计工作组自进入阿图什市的第一天起就全情投入，以高昂的斗志和饱满的热情投入到繁重的审计工作中去，为昆山对口援疆工作顺利开展提供有力保障。

工作中，审计组注重发挥监督“探头”作用，坚持以预防为主，及时发现项目建设及资金管理使用中出现的苗头性、倾向性问题，促进有关单位及时整改，保障援疆建设项目顺利实施。通过审计推动，工作组在项目安排、规则制度、资金管理、项目建设等方面取得了显著成效。

2012年，昆山产业园正式启动建设，先后建成21栋8万平方米标准化厂房、园区孵化中心等主体建筑，完成园区内道路、给排水、职工宿舍、食堂等配套项目建设，建成园中园电子产业园，成功创建自治区级工业园区。十多年来，昆山市审计局着眼全过程监督，强化跟踪审计，助力保障园区建设，确保投入的援疆资金用在“刀刃”上。与此同时，审计工作组人员紧盯小微企业园项目建设进度，通过有力的审计监督，确保已投入的援疆资金高效使用、项目高标准建设。昆山市审计局与援疆工作组密切配合，通过审计建议等方式，持续推动阿图什市连续出台昆山产业园、小微产业园企业入园扶持政策、援疆产业就业引导专项资金实施方案等产业招商政策，这些政策的出台，有力推动了当地产业经济发展。

经过十多年援疆建设，阿图什市民生基础设施和产业生态环境得到了明显改善:修建帕米尔大桥，铺设产业园区昆山大道、产城区新城路和城区友谊路等26条道路，实施主城区亮化工程，新改扩建33所中小学校，建成阿图什市人民医院新院，建成昆山产业园电子装配园、阿图什昆山小微企业园、阿湖乡就业创业基地……这些项目的背后，无不凝聚着昆山审计人的汗水和默默付出。

“精准审计”提升援建项目质效

随着援疆工作的不断推进，昆山援建项目也从初期的重点基础设施类转向民生项目类，涵盖乡村振兴、教育科技、就业保障等领域，点多面广，流动性强，审计难度大。

昆山援疆审计组人员平时只有4人左右，每人都承担着巨大的工作量，即便如此，他们也会坚持赴项目现场，实地查看每一个项目的建设情况，倾听当地居民的反馈。

昆山援建的吐古买提乡中心学校项目距阿图什市区80多公里，沿途道路崎岖，路况复杂。审计组工作人员驱车两个多小时，一路翻山越岭涉水爬滩，顶着强烈的高原反应来到学校，对校园建设情况进行现场踏勘。审计组人员实地查看了学校的语音室、体育室、操场等设施，检查了项目立项、概算、规划、施工等相关资料，审查各项审批是否合规，手续是否完备，同时，还走访相关人员，对学校使用情况进行深入了解。现场目睹昆山援建审计组工作人员如此认真负责， 陪同的驻地干部托拉木什感动不已，他用柯尔克孜语和汉语在黑板上写下“祖国你好,昆山援建”两行大字，借以表达心中的感激之情。

在工作中，昆山市审计局与阿图什市审计局还发挥各自优势，组成联合审计组开展审计，随着对口援疆工作的发展，双方还采用现场审计与远程联网审计相结合的审计模式。十多年来，昆山、阿图什两地审计局积极配合，共对一百多个援建项目进行了审计，出具审计报告一百多份，提出审计建议近二百条，确保了项目管理规范有序和廉洁高效，真正做到了把援疆项目建成群众受益、受援地区满意、支援地区放心的优良工程。

爱心浇灌援疆审计路

援疆审计是连接在疆干部和当地百姓的一座桥梁，开展援疆审计十余年来，昆山审计人始终坚守初心，用心做事，用情做人，以爱心浇灌援疆之路。

党旗所指，行动所向。在审计组建立临时党小组，定期组织开展专题学习教育培训，将党建工作与审计业务工作一起谋划，一同部署，推进党建工作与审计业务工作深度融合，实现“审计项目到哪里，党组织就建到哪里”的目标，切实发挥党组织引领审计工作发展的作用。审计组还开展多种形式的党建共建活动，画好“同心圆”，协同招商引资、挂钩脱贫攻坚、大力推介地方特产、共研产业发展方向，让产业兴旺、百姓富裕的幸福图景，变成四季花开的美景。

在阿图什市，审计组留下了许多一家亲的美谈佳话:昆山援疆审计组长期帮扶困难群体，为他们送去温暖和关怀。帮扶对象中，既有帕提古·买合苏木奶奶这样70多岁的老党员，也有乃则热·热合曼这样10多岁的困难学生。昆山市审计局原党组成员、副局长周斌同志在脱产援疆三年多的时间里，坚持开展“结对认亲走亲戚”活动，认领帮扶了2家困难户，主动熟悉了解他们的家庭情况，为他们排忧解难、脱贫脱困。他还牵线昆山市慈善总会为村中心小学60多位困难学生捐助冬季保暖运动鞋，倡议昆山市慈善总会壹点慈善基金、财政局团委给克州一中12位困难学生发放助学金14000元。

这样的帮扶也体现在昆阿两地审计部门的业务共建交流中:2024年，阿图什市审计局组团来昆山学习，昆山市审计局围绕近年来昆山市领导干部经济责任审计、自然资源资产审计、大数据技术在审计工作中的应用和成果转化等内容作业务知识与案例研讨交流互动，促进审计理念、技术和方法的互学互鉴互通。

据介绍，13年援疆审计，昆山市审计局先后选派审计工作人员近百人次，累计审计对口援建项目共368项，援疆资金39.4亿元，为昆山援疆工作顺利推进作出了应尽的努力和贡献。